2007年7月1日，我省启动实施了城镇居民医疗保险，随着这一惠民政策的实施，我区随即制定出台了[《天水市麦积区城镇居民基本医疗保险实施细则》（试行）]。仅仅一年时间，参保缴费人数已达8万余人。而我区于2006年1月1日颁布实施的《天水市麦积区城镇灵活就业人员基本医疗保险实施细则（试行）》就随之失去了吸引力，截止目前，参保缴费人数不过几十人，还有一部分退保后改参城镇居民医疗保险，其根本原因是二者相比较，从参保范围、缴费、享受的医疗待遇看，前者都优越于后者，根据医疗保险的大数法则，灵活就业人员基本医疗保险政策举步维艰，难以长久持续。